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教育部就普通高校招生违规行为处理暂行办法答问
更新时间:2014/7/10   浏览次数:

 有不同的救济途径,尊重顺序和给当事人救济途径是法治的基本要求。不同的主体。赣州电脑设计培训学校包括公务员申诉制度;事业单位工作人员调解、申诉和人事争议仲裁等制度;学生申诉制度等。方法》规定,对处置决定不服的有关责任人员和考生,可以依照国家规定提出复核或申诉;符合法律规定受案范围的可以依法提起行政复议或者诉讼。

规范高校招生行为确保招生公平公正

教育部政法司负责人就《普通高等学校招生违规行为处置暂行方法》答记者问

维护招生秩序,为规范处置普通高等学校招生违规行为。保证招生公平公正,教育部制定发布了普通高等学校招生违规行为处置暂行方法》以下简称《方法》日前,教育部政法司负责人就有关问题回答了记者的提问。

问:教育部为什么要制定《方法》

探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。规范高校招生行为是考试招生制度改革的重要组成局部。制定《方法》有利于健全考试招生制度,答:一是推进考试招生制度改革的需要。党的十八届三中全会要求推进考试招生制度改革。使政府宏观管理和社会参与监督有法可依。

各地和各高校实行招生“阳光工程”执行招生工作“六不准”录取工作“十严禁”有力维护了招生秩序。但是个别地区和高校仍存在擅自扩招、特殊类型招生暗箱操作、徇私舞弊等问题,二是解决突出问题和保证招生公平的需要。2005年以来。严重扰乱了招生秩序。解决这些问题,根本上要靠改革、靠法治,关键是惩办,社会上形成震慑力。制定《方法》明确违规行为和惩处措施,有利于提高对招生录取领域的治理能力,维护公平公正的招生环境。

有利于规范高校招生自主权的依法行使,三是进一步推进高校招生考试制度法治化的需要。当前有关高校招生的法律法规规范总体上供给不足。制定《方法》加强法治建设。有利于坚持制度的稳定性、透明性,便于各地各校的遵守与执行,为进一步落实和扩大高校办学自主权奠定法治基础。

问:方法》适用范围是什么?

高校招生形式多样,答:目前。环节复杂,涉及主体多元。方法》调整范围涵盖了各类、各层次主体和招生工作各个方面。

方法》适用于高校录取本科、专科学生的活动。同时,一是从高校招生层次来看。附则规定,研究生招生有关违规行为的处置,参照执行。

方法》适用于普通本专科和高职招生,二是从高校招生类型来看。同时涵盖了统一高考、省级专业统考、特殊类型招生、高等职业学校单独招生等国家招生政策规定的各种招生方式。

高校、高级中等学校(简称高中)招生考试机构、主管教育行政部门、招生工作人员、考生等主体的违规行为,三是从涉及的主体来看。均适用《方法》

问:方法》规定了哪些违规行为?

分别规定了相应的违规行为。答:方法》根据违规主体的不同。

一是高等学校的违规情形。包括:违规发布招生简章、虚假招生宣传、未予信息公开、未依照计划招生、未按标准录取、向考生收费等。

二是高中的违规情形。包括:滥用推荐权、违规公示、弄虚作假、违规料理学籍档案、违规为考生填报志愿、有偿推荐或组织生源等。

三是招生考试机构的违规情形。包括:未依照计划和标准投档、违反顺序投档、违规补录、未予信息公开、监督不力等。

四是省级教育行政部门的违规情形。包括:地方招生政策违规、擅自改变招生计划和类型、要求违规录取、监管不力等。

五是招生工作人员的违规情形。包括:更改考生信息、对已录取考生变卦录取学校和专业、违规请托、泄露信息、弄虚作假、违反回避制度、收受贿赂、参与非法招生等。

六是考生的违规情形。包括:弄虚作假骗取报名资格或优惠条件、提供虚假资料影响录取结果、冒名顶替取得入学资格等。

方法》每一类主体违规情形的最后一项都做了兜底规定,同时。从而涵盖了其他违法违规情形。

问:对于招生违规行为由哪些机构进行处置?

方法》不改变目前体制的情况下,答:高校招生管理比较复杂。进一步明确细化了管理职责,由主管部门处置相应的违规行为。一是明确国务院教育行政部门主管全国高校招生工作。情节严重、影响恶劣或者案情复杂、社会影响大的案件,国务院教育行政部门可以参与或直接进行处置。二是明确省、自治区、直辖市人民政府负责高校招生工作的机构,依法处置本行政区域内违反国家高等教育招生管理制度的行为。其中,省级负责高校招生工作的机构,包括省考委及其省招办、省级教育行政部门。三是明确行业主管部门对所属高校招生管理职责,要求国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理。

方法》如何规定的问:关于奖励措施。

方法》规定了不同的奖励措施。答:对于不同的违规主体。

给予警告或者通报批评;情节严重的给予减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处置;对责任人员,高等学校违规的由主管教育行政部门责令限期改正。视情节轻重依法给予相应奖励。

给予警告或者通报批评;对责任人员,高中违规的由主管教育行政部门责令限期改正。视情节轻重依法给予相应奖励。

给予警告或者通报批评;对责任人员,招生考试机构违规的由主管教育行政部门责令限期改正。由有关主管部门依法给予奖励。

并可给予通报批评;对责任人员,省级教育行政部门违规的由国务院教育行政部门责令限期改正。视情节轻重依法给予奖励。

由有关部门视情节轻重依法给予相应奖励或其他处置。招生工作人员违规的其所在单位立即责令暂停其负责的招生工作。

责令收回或者予以没收;违反国家教育考试规定、情节严重受到停考处罚,考生违规的报名阶段发现的取消报考资格;入学前发现的取消入学资格;入学后发现的取消录取资格或者学籍;毕业后发现的由教育行政部门宣布学历、学位证书无效。奖励结束后继续报名参与国家教育考试的由学校决定是否予以录取。

如果涉嫌犯罪的依法移送司法机关处置。对于以上主体的违规行为。

问:什么是招生工作责任制?

教育部就下发了教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行方法》确立了招生工作责任制。方法》对招生工作责任制进一步确认。答:早在2005年。

各单位的主要负责人是第一责任人。招生违规行为造成严重后果和恶劣影响的除追究直接责任人的责任外,一是明确了高校招生工作的一把手负责制。方法》规定。还应根据党政领导干部问责的规定实行问责。

包括公务员、事业单位在编工作人员及聘用人员,二是规定了对直接责任人的处置方式。由于招生违规主体的身份不同。因此调查处理机构和奖励种类不完全相同。因此《方法》规定:由有权查处的部门依照管理权限,依据《行政监察法》行政机关公务员奖励条例》事业单位工作人员奖励暂行规定》等相关规定,依法予以监察处理、作出奖励决定或者给予其他处置。

影响公平公正、造成严重影响和后果的相关案件线索移送纪检监察机关或者司法机关查处。三是规定了其他人员干预招生工作的责任。高校招生工作以外的其他人员违规插手、干预招生工作。

问:如何处置考试违规和招生违规的关系?

很多招生违规行为也表现在考试环节。对于考试环节的违规行为,考试和招生紧密相连。教育部已经发布了国家教育考试违规处置方法》教育部令第33号)予以规范。因此,方法》主要针对招生工作过程中的违规行为,对考试违规行为不再重复规定。

如何救济?问:当事人不服处置决定。

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